Opvang van vluchtelingen en flexwoningen - stand van zaken
Update 25 maart 2025
Nederland staat voor een forse uitdaging op het gebied van huisvesting, zowel voor de huidige inwoners als voor de vluchtelingen die we opvangen. De gemeente wil bijdragen aan het oplossen van dit landelijke probleem met de opvang van 225 vluchtelingen voor een periode van vijf jaar in combinatie met de plaatsing van flexwoningen voor 30 tot 60 lokale woningzoekenden. We hebben een projectplan opgesteld en we bereiden nu, samen met het COA en veel andere organisaties, de komst van de vluchtelingen voor.
Laatste update (25 maart 2025)
Aanvraag omgevingsvergunning
Op 12 februari 2025 is de omgevingsvergunning verleend op de aanvraag omgevingsvergunning van het COA van 18 december 2024 voor het realiseren van de tijdelijke opvanglocatie in Den Hoorn. Het besluit en de stukken van de aanvraag zijn in te zien op het gemeentehuis en online. Belanghebbenden konden tot en met 26 maart 2025 bezwaar indienen tegen dit besluit. Bezwaren hebben geen opschortende werking.
Start werkzaamheden
Op dit moment treft de aannemer van het COA voorbereidingen voor de feitelijke bouw van het AZC. Omdat de omgevingsvergunning is verleend, kunnen de werkzaamheden gestart worden. Het COA hoeft de afhandeling van de eventuele ingediende bezwaren niet af te wachten. Zodra zij deze voorbereidingen hebben afgerond, starten zij waarschijnlijk met de bouw. De bouw van het AZC neemt drie maanden in beslag. Daarna heeft het COA twee weken nodig om het AZC in te richten en één week voor het inhuizen van de bewoners van het AZC.
Klankbordgroep
Het COA zal binnenkort starten met het samenstellen van een klankbordgroep. Het COA vraagt de gemeente om de direct omwonenden en andere betrokkenen hiervoor te benaderen. Zij worden uitgenodigd om zich aan te melden voor deze klankbordgroep. Via verschillende manieren worden de direct omwonenden uitgenodigd om zich aan te melden voor de klankbordgroep.
De klankbordgroep heeft een adviserende en meedenkende rol. In de klankbordgroep wordt bijvoorbeeld besproken wat er rond de opvanglocatie speelt en de relatie tussen bewoners van de opvanglocatie, de bewoners rondom het AZC en de omliggende bedrijven.
Juridische procedures
Er loopt een aantal juridische procedures. Deze lichten we hieronder toe.
4.1 Beroepsprocedures gericht tegen twee beslissingen op bezwaar inzake Woo-verzoeken
Op 23 december 2024 heeft de rechtbank Den Haag uitspraak gedaan in deze beroepsprocedures. De rechtbank heeft de beroepen gegrond verklaard en de beslissingen op bezwaar vernietigd.
Dit betekent dat wij (het college) nieuwe beslissingen op bezwaar moeten nemen met inachtneming van de uitspraak van de rechtbank. Dat betekent in ieder geval dat wij een uitgebreidere zoekslag met meer zoektermen hebben uitgevoerd. Deze nieuwe zoekslag heeft aanvullende documenten opgeleverd. Op dit moment beoordelen we deze documenten aan de hand van de weigeringsgronden uit de Wet open overheid. Vervolgens lakken we de gegevens die onder deze gronden vallen weg. Dat kost enige tijd.
Ten slotte heeft de rechtbank voor één van de beslissingen op bezwaar bepaald dat de betrokkene eerst gehoord moet worden door de bezwaarschriftencommissie. Deze hoorzitting heeft op 4 maart 2025 plaatsgevonden. We wachten nu op het advies van de bezwaarschriftencommissie. Het advies van de commissie maakt onderdeel uit van de nieuwe beslissing op bezwaar.
4.2 Beroepsprocedure inzake de beslissing op bezwaar tegen het raadsbesluit van 25 oktober 2023
Met deze beslissing is het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. Betrokkene heeft tegen deze beslissing beroep ingediend. De rechtbank Den Haag heeft dit beroep op 16 januari 2025 op een zitting behandeld en op 13 februari 2025 uitspraak gedaan.
De rechtbank is van oordeel dat het raadsbesluit van 25 oktober 2023 geen besluit is in de zin van artikel 1:3, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht waartegen bezwaar of beroep openstaat. Het bezwaar is volgens de rechtbank dan ook terecht niet-ontvankelijk verklaard. Ook is de rechtbank van oordeel dat de hoorplicht niet is geschonden in de bezwaarprocedure. De rechtbank heeft het beroep daarom ongegrond verklaard.
4.3 Bezwaarschriften tegen de verleende omgevingsvergunning
Zoals hierboven aangegeven is het mogelijk om tot en met 26 maart 2025 bezwaar in te dienen tegen het besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning. Bezwaarmakers worden door het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie geïnformeerd over het verloop van de bezwaarprocedure.
Het projectplan
Wij hebben een projectplan opgesteld in samnwerking met het COA en andere betrokken partijen. In het projectplan zijn afspraken uitgewerkt over de belangrijkste zaken voor het AZC: maatschappelijke voorzieningen, verkeer, veiligheid en de (nabije) omgeving van het AZC en communicatie en participatie.
Het projectplan AZC Den Hoorn bestaat uit de volgende onderdelen:
- De Aanvullende Werkafspraken tussen COA en de gemeente. Dit document is de basis van het projectplan. De andere documenten vullen deze afspraken aan en zijn als bijlagen toegevoegd.
- Veiligheidsplan AZC Den Hoorn
- Advies langzaam verkeerroutes AZC Den Hoorn
- Participatie en communicatieplan AZC Den Hoorn
Op de pagina documenten vindt u het projectplan.
Het college wilde nadrukkelijk ruimte bieden voor mogelijke aanvullingen vanuit de raad, inwoners of andere betrokkenen. Hiervoor organiseerden wij eind augustus werksessies met inwoners en een inloopuur. De verslagen van de werksessies staan ook onder het kopje Documenten.
Omgevingsvergunning verleend
Het COA heeft de aanvraag voor de omgevingsvergunning in december 2024 ingediend. Op 12 februari 2025 heeft de gemeente de omgevingsvergunning verleend.
Grond aangekocht in Harnaschpolder
Eind december 2023 heeft de gemeente grond aangekocht op het bedrijventerrein Harnaschpolder waar de opvang tijdelijk gerealiseerd zal worden. Niet alle gekochte grond is nodig voor de opvanglocatie. Het deel dat niet nodig is, verkopen we door. We hebben hier ook al geïnteresseerde ondernemers voor.
Begeleiding van onze nieuwe inwoners
Het is belangrijk dat de mensen die we opvangen zich welkom voelen in Midden-Delfland. Het is fijn dat er inwoners zijn die mee willen denken over hoe we dat kunnen organiseren. Natuurlijk is iedereen van harte uitgenodigd om mee te doen. In de loop van het jaar maken we duidelijk hoe dat dan kan. Wilt u zich nu alvast aanmelden dan kan dat door een mail te sturen naar communicatie@middendelfland.nl .
Overleg met inwoners, ondernemers en organisaties
Het COA en de gemeente zijn in gesprek met al de betrokkenen die nodig zijn om dit project te laten slagen. Dit zijn onze georganiseerde partners zoals het welzijnswerk, de politie, de scholen en instellingen op het gebied van werkgelegenheid. We gaan ook een vorm zoeken om met de ondernemers van de Harnaschpolder en buurtbewoners in gesprek te blijven.
Planning
Het COA heeft gezegd met de planning te richten op een opening in de eerste helft van 2025. Er moeten nog verschillende procedures doorlopen worden. Daarom is er nog geen precieze datum te noemen waarop de opvanglocatie open kan gaan.
Spreidingswet
De eventuele verandering ten aanzien van de spreidingswet is op dit project niet direct van invloed op het komst van het AZC. In november 2023 heeft de gemeente Midden-Delfland, op basis van een besluit van de raad, met het COA een bestuursovereenkomst gesloten. Deze bestuursovereenkomst is ondertekend en rechtsgeldig. In deze overeenkomst zijn afspraken vastgelegd over de vluchtelingenopvang. Dit staat dus los van de spreidingswet en het verdeelbesluit. Met de opvang van 225 vluchtelingen voldoen wij wel aan het verdeelbesluit dat eind 2024 bekend is gemaakt.
Burgemeester en wethouders
Het college van burgemeester en wethouders zet zich gezamenlijk in voor een goede opvang van de vluchtelingen die past bij Midden-Delfland. Elke bestuurder is vanuit de eigen taakvelden betrokken. Wethouder Fred Voskamp is op dit moment de coördinerend portefeuillehouder, omdat nu eerst de aandacht vooral naar het bouwen uitgaat. Hij is het eerste aanspreekpunt.
Bezwaarschriften
Meerdere inwoners hebben een bezwaar ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad. De bezwaarschriften zijn behandeld door een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie. Deze heeft het college en de raad geadviseerd. Het besluit op de bezwaren is genomen en wij hebben de bezwaarmakers hierover geïnformeerd.
Stand van zaken februari 2025
Omgevingsvergunning verleend
De gemeente heeft de omgevingsvergunning voor de realisatie van het AZC in Den Hoorn verleend. De vergunning vindt u op de website www.officielebekendmakingen.nl. Hier leest u ook hoe u eventueel bezwaar kunt maken tegen de verleende omgevingsvergunning. Bezwaar maken kan tot en met 26 maart 2025. De stukken van de vergunning kunt tijdens de openingstijden inzien in het gemeentehuis bij ons Klant Contact Centrum. De digitale stukken staan ook op deze pagina onder het kopje 'Documenten'.
Binnenkort informeren wij u over het verdere proces en de planning voor het realiseren van het AZC.
Stand van zaken januari 2025
Aanvraag omgevingsvergunning
Op dinsdagavond 14 januari organiseerden wij samen met het COA een inloopbijeenkomst over het toekomstige AZC in Den Hoorn. Het COA heeft in december 2024 de aanvraag voor de omgevingsvergunning bij de gemeente ingediend. Belangstellenden konden afgelopen dinsdag op het gemeentehuis alvast een impressie krijgen van het uiterlijk van het AZC en vragen stellen over bouwtechnische zaken.
De bijeenkomst is goed bezocht. Er waren ongeveer dertig bezoekers. Naast kritische geluiden waren er ook positieve reacties van belanghebbenden die graag een bijdrage willen leveren aan het welkom heten van de bewoners van het AZC.
De impressies die zijn getoond kunt u terugvinden onder het kopje Documenten.
Onderzoek naar locatie voor flexwoningen
Bij de komst van de vluchtelingenopvang hebben we met het COA afgesproken dat er ook 30 flexwoningen voor lokale inwoners gerealiseerd worden. We onderzoeken of de flexwoningen langs de Zuidhoornseweg kunnen worden plaatst. Om te bepalen of dat mogelijk is, moeten we verschillende onderzoeken uitvoeren. De onderzoeken gaan bijvoorbeeld over geluid, de geschiktheid van de bodem en de financiën. Deze onderzoeken lopen nog.
We onderzoeken ook of het mogelijk is om de leegstaande woningen van de locatie Sterappel te combineren met de nieuwe flexwoningen. De woningen aan de Sterappel moeten daar weg, omdat op die locatie een nieuwbouwappartement gepland is. We willen de woningen graag hergebruiken langs de Zuidhoornseweg om zo nog meer lokale woningzoekenden een (tijdelijke) woning aan te kunnen bieden.